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2018年全球結(jié)核病控制報(bào)告解讀(四):聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及結(jié)核病的防治目標(biāo)

發(fā)布時(shí)間:2018-12-13 信息來源: 點(diǎn)擊量:
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  從2000年到2015年,,全球和國家層面努力減少結(jié)核病疾病負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)在千年發(fā)展背景下確定的目標(biāo)(千年發(fā)展目標(biāo))。聯(lián)合國在2000年設(shè)立了千年發(fā)展目標(biāo),聯(lián)合國(UN)目標(biāo)設(shè)定為2015年,。千年發(fā)展目標(biāo)中6c是“停止和逆轉(zhuǎn)”結(jié)核病發(fā)病率,。成立于2001年的遏制結(jié)核病伙伴關(guān)系,采納了這一目標(biāo)并設(shè)置另外兩個(gè)目標(biāo),即與1990年水平相比結(jié)核病患病率和結(jié)核病死亡率到2015年減半,。世界衛(wèi)生組織為2006-2015年制定的全球結(jié)核病策略,既“遏制結(jié)核病”戰(zhàn)略,其總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)所有三個(gè)目標(biāo),。2015年10月,世界衛(wèi)生組織出版了對2015年全球結(jié)核病目標(biāo)的結(jié)核病發(fā)病率,、患病率和死亡率減少是否實(shí)現(xiàn)的評估,。

  2016年千年發(fā)展目標(biāo)被一套新的目標(biāo)替代,稱為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)。聯(lián)合國經(jīng)過3年磋商于2015年9月通過了2016-2030年的SDG框架,、目標(biāo)和指標(biāo) ,。同樣,世界衛(wèi)生組織組織于2012啟動(dòng)了一個(gè)新的全球結(jié)核病策略工作,,該策略已于2014完成,。在2014世界衛(wèi)生大會(huì)上,所有成員國一致通過了終止結(jié)核病策略,,并在2016年–2035年實(shí)施,??沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)和終止結(jié)核病策略為全球和國家提供了2016-2030年間終止結(jié)核病流行的框架。

  鑒于對結(jié)核病流行的多部門影響以及需要采取多部門行動(dòng)終止結(jié)核病流行,,世界衛(wèi)生組織組織在2017年制定了結(jié)核病可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(TB-SDG)監(jiān)測框架,。該框架旨在集中關(guān)注和鼓勵(lì)分析影響結(jié)核病流行過程的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)。分析結(jié)果隨后用于推動(dòng)行動(dòng),。

  在2018年世界衛(wèi)生大會(huì)上,,成員國通過了2019-2023年世界衛(wèi)生組織總體工作規(guī)劃。該規(guī)劃以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的健康目標(biāo)3為基礎(chǔ),,包括與終止結(jié)核病策略相一致的2023年結(jié)核病防治目標(biāo),。

  在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和終止結(jié)核病策略的第一個(gè)5年(2016年 – 2020年),世界衛(wèi)生組織已經(jīng)確定了三類高負(fù)擔(dān)國家(HBCS)清單:結(jié)核病,,結(jié)核病/艾滋病和耐多藥結(jié)核?。∕DR-TB),。

  可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

  17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在表框1顯示,。健康的綜合目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)3(SDG 3)。其定義是“確保健康生活,,促進(jìn)所有人的福祉”,,并為此設(shè)定了13個(gè)目標(biāo)(表框2)。其中一個(gè)目標(biāo),,目標(biāo)3.3,,明確提到結(jié)核病:“到2030年,,終止艾滋病,、肺結(jié)核、瘧疾和被忽視的熱帶病的流行,,防治肝炎,、水源傳播疾病和其他傳染病?!薄敖K止流行”這一描述現(xiàn)在也是世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國艾滋病毒/艾滋病聯(lián)合規(guī)劃署(UNAID)為2015年后時(shí)代制定的全球衛(wèi)生策略中的突出亮點(diǎn),。目標(biāo)3.3的結(jié)核病指標(biāo)是每年每10萬人的結(jié)核病發(fā)病率。

  可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)3還包括與明確提及結(jié)核病的全民健康覆蓋(UHC)相關(guān)的目標(biāo)(目標(biāo)3.8),。 世界衛(wèi)生組織/世界銀行對全民健康覆蓋的定義是:所有人都能得到所需的衛(wèi)生服務(wù),,同時(shí)確保使用這些服務(wù)不會(huì)使用戶面臨經(jīng)濟(jì)困難。目標(biāo)3.8包括基本預(yù)防,、治療和關(guān)懷干預(yù)指標(biāo),。這是一個(gè)基于16個(gè)“追蹤干預(yù)”的綜合指標(biāo),其中之一是結(jié)核病治療,。

  可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)包括大量的分類分析和數(shù)據(jù)報(bào)告(以及對整個(gè)國家的報(bào)告),。根據(jù)指標(biāo),,例如包括按照年齡、性別,、地點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)狀況分類(例如最低40%,,最低收入與最高收入五分之一對比)。一些指標(biāo)還特別關(guān)注特定的人群,,例如孕婦,、殘疾人、工作受害者和移民,。

  可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17除了對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1-16中的許多指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)說明外,,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17還包括“數(shù)據(jù)、監(jiān)測和問責(zé)制”副標(biāo)題下的兩個(gè)目標(biāo)和相

  關(guān)指標(biāo),,具體指的是產(chǎn)生此類數(shù)據(jù)和機(jī)制所需的分類數(shù)據(jù)(見表1),。還強(qiáng)調(diào)在國家生命登記系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)確登記死亡原因(這是指標(biāo)17.19.2的b部分)的死亡登記的重要性。加強(qiáng)國家生命登記系統(tǒng)作為直接衡量結(jié)核病死亡人數(shù)的基礎(chǔ),,是世界衛(wèi)生組織結(jié)核病影響檢測全球工作組的五個(gè)策略工作領(lǐng)域之一,。

  分類的目的是為了報(bào)告國內(nèi)不平等性的分析以及與之相關(guān)公平性的評估,并將調(diào)查結(jié)果用于確定進(jìn)展滯后和需要特別關(guān)注的特定領(lǐng)域或亞人群,??紤]到性別、年齡,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位以及醫(yī)療保健對結(jié)核病感染和疾病風(fēng)險(xiǎn)以及后果的不同影響,,這種分類也是結(jié)核病社區(qū)的重要考慮因素。

 

表1  SDG17,,目標(biāo)和與數(shù)據(jù),、監(jiān)測和問責(zé)制相關(guān)的指標(biāo)

  (原文鏈接:http://www.who.int/tb/publications/global_report/en/)

  

 

 

編譯單位:中國疾控中心結(jié)核病預(yù)防控制中心  徐彩虹

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